水稻拔节长穗，，， ，，玉米灌浆结实，，， ，，大豆着花结荚，，， ，，秋粮日渐成熟，，， ，，沃野平畴孕育着未来的希望。。 。。
耕地足万家福，，， ，，仓廪实天下安，，， ，，端牢中国饭碗，，， ，，装满中国粮食，，， ，，方寸耕地维系着生长的基本。。 。。
从“谁来养活中国”到“饭碗越端越稳”，，， ，，从耕地面积止减回增到量质并重优化结构，，， ，，背后是一连深化耕地；；ぶ贫人⑿碌囊焕孔恿⒁煨卸。 。。
守正立异，，， ，，将最严酷制度落到实处
守正立异，，， ，，是周全深化刷新的基来源则。。 。。耕地红线不突破，，， ，，是深化土地制度刷新的一条底线。。 。。
从18亿亩耕地红线“万万不可突破”到“党政同责、终身追责”，，， ，，党中央对耕地；；ぁ把稀钡囊笠灰怨嶂。 。。自然资源系统切记嘱托守正立异，，， ，，牢牢掌握“最严酷”的主基调，，， ，，从严压实耕地；；ぴ鹑，，， ，，健全“长牙齿”硬步伐，，， ，，完善法治包管，，， ，，一连完善数目、质量、生态“三位一体”的耕地；；ぶ贫取。 。。
“十四五”妄想实验要害之年，，， ，，耕地；；さ痴同责“首考”周全落地，，， ，，耕地；；ぴ鹑文康纳蠛松头；瞥跫Ч。 。。地方党委和政府逐级签署耕地；；ぴ鹑问，，， ，，对突破耕地；；ず煜叩戎卮笪侍馐笛椤耙黄狈窬觥，，， ，，审核效果成为向导干部综合评价、政绩考评、审计问责等的主要参考。。 。。对保存耕地；；と笨谇椅薹ㄆ局な奔浔聿蛊氲氖》菔杖【门獬，，， ，，所有用于奖励逾额肩负使命的省份，，， ，，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区“饭碗一起端、责任一起扛”，，， ，，增进耕地南北空间名堂优化。。 。。
与之相对应，，， ，，各地纷纷探索建设多级田长制，，， ，，逐级压实耕地；；ぴ鹑尾⑵饰龃悸涞，，， ，，将责任系统延伸到村民小组或农户。。 。。各级党委和政府将耕地；；ぷ魑卮笳治责任扛在肩上，，， ，，抓到实处。。 。。多地探索建设耕地；；ぜだ，，， ，，以经济奖补方式调动下层各方实力配合；；じ亍。 。。
严审核，，， ，，严问责。。 。。自然资源部以“长牙齿”的硬步伐强化督察执法，，， ，，建设耕地和生态；；ぁ俺ぱ莱荨庇膊椒ナ虑榛，，， ，，强化全链条羁系，，， ，，进一步严酷耕地；；ぁ。 。。特殊是以“零容忍”态度，，， ，，接纳有力步伐坚决阻止新增违法占地，，， ，，严肃查处违法占用耕地从事非农业建设、挖湖造景等行为，，， ，，对重大典范问题重点督办、催促限期整改。。 。。
国家自然资源督察机构将耕地；；ぷ魑讲熘饕霸鸷徒沟闶姑，，， ，，聚焦省级政府耕地；；ぶ魈逶鹑，，， ，，捉住普遍性、重大突出问题，，， ，，查清地方党委政府主体责任、自然资源主管部分羁系责任、相关部分配合责任、违法主体执法责任。。 。。每年对天下31个省。 。。ㄇ⑹校┖托陆ㄉ璞趴挂愿乇；；の氐愕墓易匀蛔试炊讲，，， ，，实时发明、报告并催促地方整改纠正种种违法违规占用破损耕地等突出问题。。 。。2023年至今，，， ，，向社会果真转达了203个违法违规重大典范问题，，， ，，果真约谈了21个问题严重的地市政府主要认真人。。 。。同时，，， ，，深化督察与干部监视、纪检监察、审计意会协作机制，，， ，，增强督察发明问题共享和移交移送，，， ，，形成部分羁系协力。。 。。
自然资源部一连催促指导地方认真履职，，， ，，严酷执法，，， ，，严肃查处违法占用耕地行为。。 。。2023年以来，，， ，，向社会转达7起部挂牌督办案件视察处理效果，，， ，，果真转达13起土地违法案件查处情形，，， ，，向社会宣布12起非法占用农用地违法犯罪典范案例，，， ，，推动形成攻击违法占用耕地、黑土地等违法犯罪行为的协力，，， ，，与最高检联合宣布9起土地执法查处领域行政非诉执行监视典范案例。。 。。一方面，，， ，，一直完善卫片执法事情机制，，， ，，建设健全从发明违法线索到线索核查、案件查处、责任追究、催促整改、一连羁系的卫片执法事情系统。。 。。今年进一步统筹规范耕地；；の佬且８屑嗖馐虑，，， ，，开展季度卫片和年度卫片执法事情，，， ，，严酷、规范、公正、文明执法，，， ，，防止简朴化、“一刀切”，，， ，，建设执法容错纠错反馈机制，，， ，，防止“唯手艺论”。。 。。另一方面，，， ，，深入开展农村乱占耕地建房专项整治事情，，， ，，一连催促各地接纳“长牙齿”硬步伐坚决阻止新增乱占耕地建房问题。。 。。2023年天下共处理新增问题5465宗，，， ，，涉及耕地1.33万亩、永世基本农田0.18万亩；；向纪检监察机关和有关部分移送问题线索389条，，， ，，给予党纪政务处分309人。。 。。别的，，， ，，增强与法院、审查院和公安机关的协作配合，，， ，，充分运用行政执法与非诉执行监视、行政执法与公益诉讼、行刑衔接等方面的协作配合机制，，， ，，推进案件移送标准化和移送程序规范化，，， ，，提升执法查办事情质效，，， ，，切实守牢耕地；；ず煜摺。 。。
刷新，，， ，，于法有据；；立法，，， ，，推动刷新。。 。。近年来土地治理法及着实施条例完成修订，，， ，，黑土地；；しā⒘甘城寰舶芊ㄏ嗉淌笛，，， ，，既吸纳磷汽地；；に⑿轮贫刃孕Ч，，， ，，也推动着刷新进一步深化。。 。。目今，，， ，，顺应深化耕地；；ぶ贫人⑿滦乱，，， ，，相关立法稳妥有序推进，，， ，，《耕地；；ず椭柿刻嵘ā返牧⒎ɡ碳铀偻平，，， ，，《永世基本农田；；ず煜咧卫聿椒ァ返纫幌盗胁糠止嬲录唇鎏，，， ，，耕地；；ぶ贫鹊姆ㄖ伟芰Χ纫恢奔哟蟆。 。。
聚焦重点，，， ，，刷新完善占补平衡制度
进一步周全深化刷新，，， ，，要求越发注重突出重点，，， ，，从现实需要出发，，， ，，从最紧迫的事情抓起。。 。。
目今，，， ，，我国耕地总量由减转增的基础并不十分牢靠，，， ，，耕地占用与；；さ拿芎脱沽σ廊煌怀觥。 。。“人均一亩三分田”，，， ，，耕地就那么多，，， ，，潜力就那么大，，， ，，以有限资源支持更大规模更高质量的生长，，， ，，难免会有耕地“非农化”“非粮化”激动，，， ，，违法违规占用、耕地流失等问题仍然保存。。 。。从增补耕地看，，， ，，一些地方占补平衡保存增补数目、质量不到位等问题，，， ，，甚至违规开垦破损生态情形。。 。。再加上经由多年一连开发，，， ，，天下相宜开垦的耕地后备资源越来越少，，， ，，通过开垦后备资源增补耕地的难度越来越大。。 。。
上述问题，，， ，，都需要通过深化刷新来解决。。 。。对此，，， ，，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》明确要求“刷新完善耕地占补平衡制度”。。 。。
严守耕地红线，，， ，，占补平衡是主要行动。。 。。刷新怎样深化？？？？？
深化耕地占补平衡制度刷新，，， ，，重点围绕刷新治理方式、完善落实机制、增强赔偿激励、健全增补耕地质量验收制度等方面系统推进。。 。。
刷新占补平衡治理方式，，， ，，改“小占补”为“大占补”。。 。。将非农建设、造林种树、种果种茶等种种占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡治理，，， ，，明确种种占用耕地行为都要落实增补耕地责任。。 。。同时，，， ，，拓宽增补耕地泉源，，， ，，将盐碱地等未使用地、低效闲置建设用地以及其他农用地等种种非耕地统筹作为增补耕地泉源。。 。。
完善占补平衡落实机制，，， ，，坚持“以补定占”。。 。。在实现耕地总量动态平衡的条件下，，， ，，将省域内稳固使用耕地净增添量，，， ，，作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。。 。。凭证“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的要求，，， ，，建设分级认真、职责明确、羁系有力的占补平衡责任落实机制。。 。。从严规范省域内增补耕地指标调剂治理，，， ，，坚决纠正和提防利益驱动下纯粹追求增补耕地指标、掉臂立地条件强行增补等行为。。 。。
增强增补耕地赔偿激励，，， ，，调动各方增补耕地的起劲性。。 。。非农建设、造林种树、种果种茶等种种占用耕地的，，， ，，必需落实增补耕地责任；；没有条件自行增补的，，， ，，非农建设要按划定缴纳耕地开垦费。。 。。在增补耕地方面，，， ，，各地可对未占用耕地但已实验垦造或恢复耕地的主体给予适当赔偿。。 。。
健全增补耕地质量验收制度，，， ，，优化后续管护机制。。 。。增强增补耕地质量刚性约束，，， ，，完善增补耕地质量验收步伐，，， ，，严酷质量审核把关，，， ，，确保增补耕地可以恒久稳固使用，，， ，，增补耕地质量不低于被占用耕地的质量水平。。 。。同时，，， ，，强化增补耕地后续管护机制、管护主体和资金包管，，， ，，增强增补耕地配套基础设施建设和后续培肥管护，，， ，，一连熟化土壤，，， ，，提升耕地质量，，， ，，稳固耕地使用。。 。。
系统集成，，， ，，牢牢守住耕地；；ず煜
坚持系统看法，，， ，，越发注重系统集成，，， ，，增强刷新的系统性、整体性、协同性，，， ，，是进一步周全深化刷新的基本要求。。 。。
坚持最严酷的耕地；；ぶ贫，，， ，，始终是一个基础性、全局性、战略性的问题，，， ，，也一直是习近平总书记悬念于心的“国之大者”。。 。。自然资源系统在实事求是、尊重纪律、；；づ┟窭娴奶跫下，，， ，，凭证“突出掌握好量质并重、严酷执法、系统推进、永续使用”的重概略求深化刷新，，， ，，围绕重点领域和要害环节构建响应的政策系统和长效；；せ，，， ，，一连完善最严酷的耕地；；ぶ贫取。 。。
作为自然资源要素，，， ，，山水林田湖草沙是生命配合体。。 。。耕地；；な且幌钕低彻こ，，， ，，耕地的形态、位置转变和漫衍名堂，，， ，，不但仅影响粮食产能，，， ，，还关乎生态系统稳固以致地方文化传承。。 。。对“田”的；；，，， ，，不但是守住足量稳固使用的优质耕地，，， ，，还要优化切合客观纪律的空间结构；；也不但是对耕地简单要素的；；，，， ，，还要兼顾耕地所在区域生命配合体的整体功效。。 。。
“坚持山水林田湖草沙一体化；；ず拖低持卫，，， ，，构建从山顶到海洋的；；ぶ卫硌谩。 。。”凭证习近平总书记的要求，，， ，，耕地；；ぶ贫人⑿戮劢刮裙淌俊⑻嵘柿俊⒂呕峁，，， ，，秉持山水林田湖草沙一体化；；だ砟，，， ，，凭证自然生态的整体性、系统性及其内在纪律开展系统；；び胱酆现卫怼。 。。
2019年以来，，， ，，自然资源部指导各地规范开展356个以州里为单位的全域土地综合整治试点，，， ，，从强调维护“三区三线”划定效果的严肃性、防止耕地和永世基本农田阶段性流失和质量降低等方面临相关政策举行优化完善，，， ，，对农村一定空间内种种生态要素统一妄想治理，，， ，，一体化推进包括耕地在内的土地整理、生态；；ば薷春屠肺幕；；ぁ。 。。阻止2023年年底，，， ，，天下种种全域土地综合整治试点共完成土地整治378万亩，，， ，，新增耕地47万亩、镌汰建设用地12万亩，，， ，，集中展现出；；づ└±怼⒘糇∠缭舷绯睢⑾低郴；；じ，，， ，，优化资源要素设置的优势，，， ，，为推动土地治理制度刷新落地收效，，， ，，增进墟落振兴和城乡融合生长注入新动能。。 。。
为了进一步周全深化刷新，，， ，，自然资源部指导各地学习运用“万万工程”履历，，， ，，支持有条件、有需求的地区因地制宜、严守底线，，， ，，以县域为统筹单位、以州里为基本实验单位，，， ，，稳妥有序深入开展全域土地综合整治。。 。。
“从山顶到海洋的；；ぶ卫硌谩毕，，， ，，深化耕地；；ぶ贫人⑿，，， ，，与“多规合一”、用途管制、节约用地、资源要素包管、生态；；ば薷吹戎疃嗔煊蛩⑿铝，，， ，，统筹协调解体推进，，， ，，形成一批制度性效果。。 。。
端牢饭碗向未来，，， ，，深化刷新大方略。。 。。耕地；；な枪叵滴夜煤蜕缁峥梢涣さ娜中哉铰晕侍，，， ，，是中华民族永续生长的基本。。 。。新征程上，，， ，，进一步周全深化耕地；；ぶ贫人⑿，，， ，，要站在人与自然协调共生的高度统策划划，，， ，，越发注重系统集成，，， ，，越发注重突出重点，，， ，，越发注重刷新实效，，， ，，以钉钉子精神推动形成实现中国式现代化的强鼎实力。。 。。
