3月5日，，，，，
，习近平总书记在加入十四届天下人大三次聚会江苏代表团审议时指出，，，，，
，经济大省在落实国家重大生长战略上应有更大的继续。。。要在坚守耕地红线、包管粮食清静、；；；；ど樾巍⑷繁Ｄ纤钡魉辞寰驳确矫婢≈熬≡。。。

　　2025年政府事情报告提出，，，，，
，严守耕地红线，，，，，
，严酷占补平衡治理。。。各地区都要扛稳包管国家粮食清静责任，，，，，
，配合把饭碗端得更牢。。。

　　怎样坚守耕地红线、端牢“中国饭碗”？？？代表委员们起劲建言献策。。。

　　“三位一体”增强耕地；；；；

　　今天的耕地就是明天的饭碗。。。保耕地，，，，，
，不但要保数目，，，，，
，还要提质量，，，，，
，强化耕地数目、质量、生态“三位一体”；；；；。。。

　　“我国粮食清静正面临耕地数目与质量的双重挑战。。。”天下政协委员、民盟四川省委会副主委李正国建议，，，，，
，在保质保量划定永世基本农田的同时，，，，，
，提升耕地质量水平，，，，，
，将耕地；；；；ず偷亓μ嵘段低场⑽廴痉乐蜗低场⑸低澄惶宓摹叭寥怠毕低承怨こ。。。

　　“18亿亩耕地红线要守住，，，，，
，5亿亩盐碱地也要充分开发使用，，，，，
，将具备开发成耕地潜力的‘不毛之地’转变为高标准农田，，，，，
，要深入起劲推进农业供应侧结构性刷新，，，，，
，因势利导破除耕地的资源约束。。。粮食的空间泉源要从耕地资源向整个自然资源拓展，，，，，
，从向土地要粮食转而向江河湖海要粮食。。。”李正国说。。。　　

　　天下人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮体现，，，，，
，要统筹协调煤炭资源开采与耕地；；；；さ墓叵，，，，，
，拓宽采煤沉陷区综合治理与耕地；；；；は嗔档挠杏寐肪，，，，，
，落实耕地“占补平衡”，，，，，
，坚持因地制宜，，，，，
，推动综合施治，，，，，
，立异治理模式，，，，，
，起劲推进采煤沉陷区水面莳植恢复耕地，，，，，
，藏粮于地、藏粮于技。。。

　　打好黑土地守卫战

　　黑土地是大自然赋予的珍贵宝藏，，，，，
，东北黑土区作为天下三大黑土带之一，，，，，
，是我国珍贵稀缺的土壤资源，，，，，
，更是主要的商品粮生产基地，，，，，
，在包管国家粮食清静方面施展着举足轻重的作用。。。

　　“‘十四五’时期我国实验了国家黑土地；；；；すこ，，，，，
，并取得显着效果，，，，，
，但通过调研发明，，，，，
，黑土地；；；；な褂萌悦媪傥侍夂吞粽。。。”天下人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌说，，，，，
，“黑土地耕作层厚度仍然缺乏，，，，，
，土壤有机质含量尚未抵达预期；；；；つ康。。。”对此，，，，，
，冷友斌建议，，，，，
，实验新一轮（2026—2030年）黑土地；；；；すこ，，，，，
，并将其纳入“十五五”时期重大工程，，，，，
，加大投入力度，，，，，
，力争实现黑土区；；；；と。。。同时，，，，，
，在黑土区大力推广有机粪肥还田模式，，，，，
，起劲打造特色农业，，，，，
，为黑土区；；；；ぴ鎏矶，，，，，
，周全推进东北黑土区墟落振兴。。。

　　“为了；；；；ず谕恋刈试，，，，，
，辽宁正起劲探索‘用养连系’的黑土地；；；；ば侣肪。。。”天下人大代表、辽宁省铁岭市农业科学院土壤所所长张艳建议，，，，，
，推进建设集中连片、稳产高产、生态友好的高标准农田；；；；重视农田水利建设，，，，，
，生长高效节水浇灌，，，，，
，提高水资源使用效率；；；；扩大黑土地；；；；す婺，，，，，
，增强地力；；；；，，，，，
，改善耕地质量，，，，，
，阻止黑土地退化，，，，，
，实现耕地的可一连使用；；；；生长绿色种养循环农业，，，，，
，镌汰化肥农药用量，，，，，
，推动生态友好型生产。。。

　　天下人大代表、黑龙江省五常市乔府大院农业股份有限公司董事长乔文志以为，，，，，
，将秸秆破损后深翻还田，，，，，
，既能有用改善土壤结构，，，，，
，又能显著提高土壤肥力，，，，，
，对提升黑土地粮食产量与质量具有增进作用。。。建议加大对相助社及种田大户的扶持力度，，，，，
，在设置破损秸秆的农机具方面给予政策倾斜；；；；增强对农户的培训指导，，，，，
，包管农作物品质，，，，，
，确保黑土地可一连使用、高效使用。。。

　　“湖广熟，，，，，
，天下足”，，，，，
，这句谚语生动描绘了江汉平原的丰饶情形，，，，，
，也折射出江汉平原在天下农业国界中的主要职位。。。天下政协常委、湖北省政协副主席王红玲建议，，，，，
，加速打造江汉平原高效优质农产品生产树模区，，，，，
，参照东北黑土地；；；；な褂孟喙卣策，，，，，
，将“南方黑土地”（江汉平原、洞庭湖平原、鄱阳湖平原）纳入黑土地；；；；す婺，，，，，
，加大耕地；；；；な褂弥С，，，，，
，提升区域耕地质量和粮食产能。。。将江汉平原3700万亩永世基本农田打造成高标准农田建设树模区，，，，，
，把江汉平原农田灌排建设纳入国家重点区域水网妄想建设，，，，，
，全力推进漳河等大中型灌区项目建设，，，，，
，买通从主干渠道到农田沟渠的堵点。。。

　　“向盐碱地要粮”

　　开展盐碱地综合使用对包管粮食清静、端牢“中国饭碗”具有主要意义。。。今年中央一号文件提出，，，，，
，稳步推进盐碱地综合使用试点。。。

　　天下人大代表、河北省沽源县长梁乡大石砬村党支部书记兼村委会主任孙喜玲先容，，，，，
，张家口市盐碱耕地面积达53.18万亩，，，，，
，大都为旱地，，，，，
，耕地质量有待提升。。。建议将旱作盐碱耕地综合治理列为盐碱地综合使用扶持重点，，，，，
，在项目建设和资金投入上给予扶持，，，，，
，支持强化种业立异与树模，，，，，
，加速培育耐盐碱特色新品种，，，，，
，实现“以种适地”“以地适种”。。。对生长绿色、有机、富硒农业的谋划主体给予奖补。。。

　　天下人大代表、河北省杂交谷子手艺立异中心主任赵治海体现，，，，，
，谷草耐旱耐瘠薄，，，，，
，可在北方干旱区、盐碱地等边际土地举行莳植，，，，，
，切合“向盐碱地要粮”的战略偏向，，，，，
，但现在谷草莳植规；；；；裁婊狈Π偻蚰。。。建议将饲用杂交谷子纳入国家种业振兴重点工程，，，，，
，在北方农牧交织带、黄淮海盐碱地建设5~8个国家级谷草莳植树模基地，，，，，
，配套精准浇灌、青贮收割等全程机械化手艺规范。。。

　　天下人大代表、民革天津市委会秘书长周潮洪建议，，，，，
，最大限度施展科技实力降低滨海地区盐碱地的盐碱水平，，，，，
，使其适用于农业生长。。。增强土壤改良，，，，，
，适当培育适合盐碱地生长的作物。。。

　　；；；；ぶ至钙鹁⑿

　　今年政府事情报告提出，，，，，
，一连增强粮食等主要农产品稳产保供能力。。。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益赔偿，，，，，
，加大对产粮大县支持，，，，，
，；；；；ぶ至概┟窈土甘持鞑鹁⑿。。。

　　近年来，，，，，
，针对部分地区泛起的耕地被挪作他用、不种粮食的倾向，，，，，
，相关部分和地方下鼎实力开展整治，，，，，
，取得一定效果。。。天下政协委员、中国工程院院士、中国水稻研究所研究员胡培松发明，，，，，
，耕地泛起“非粮化”情形，，，，，
，很大一部分不是被闲置疏弃，，，，，
，而是承包土地的农民为获取更高经济效益，，，，，
，改种茶叶、果树、花卉等。。。由于前期投入大、预期收益高，，，，，
，恢复粮食莳植会爆发经济损失。。。

　　“多角度完善种粮利益包管机制，，，，，
，增添种粮农民‘到手钱’，，，，，
，提高种粮起劲性，，，，，
，是从基础上恒久解决耕地‘非粮化’问题的偏向。。。”胡培松体现，，，，，
，13个粮食主产区孝顺了天下75%以上的粮食产量，，，，，
，是端稳“中国饭碗”的中流砥柱。。。粮食主产区为包管国家粮食清静而放弃其他高效工业生长时机，，，，，
，主销区则大都经济较蓬勃。。。后者在向前者调粮的同时，，，，，
，应量力给予一定经济赔偿，，，，，
，配合扛牢粮食清静责任，，，，，
，粮食产销区横向利益赔偿机制，，，，，
，需加速落到实处。。。同时，，，，，
，针对“非粮化”后田块因耕作层被破损或表土流失导致的粮油产量和品质普遍偏低等问题，，，，，
，建议国家财务设立耕地功效恢复专项资金，，，，，
，由中央与地方按一定比例分管，，，，，
，确保复种后的土壤、排灌条件，，，，，
，并从品种选择、莳植模式等角度为所涉农户提供全历程手艺指导。。。

　　“现有政策为；；；；づ┟裰至钙鹁⑿允┱沽酥饕饔，，，，，
，农民愿不肯意种粮、愿意种什么粮，，，，，
，要害要看种粮能带来几多收益。。。”天下政协委员、山西省壶关县刘寨村村委会主任程玉珍调研发明，，，，，
，近些年，，，，，
，化肥、种子、人为等种粮本钱上涨，，，，，
，但粮食价钱增添较量缓慢，，，，，
，有的地方农民谋划规模较小且疏散、生产方式较为古板，，，，，
，加之自然灾难风险，，，，，
，种粮收益较低且不稳固，，，，，
，导致部分种粮农民起劲性不高，，，，，
，加大了土地撂荒和耕地“非粮化”治理难度。。。

　　程玉珍建议，，，，，
，一直完善并有力落实价钱、津贴、包管“三位一体”的种粮农民收益包管政策系统，，，，，
，继续加大对农业基础设施、高标准农田建设、农机装备、农民手艺培训等支持力度，，，，，
，特殊是对粮食主产区和产粮大县的支持；；；；完善价钱形成机制，，，，，
，将粮食价钱坚持在合理水平；；；；建设职业种粮农民评定机制和奖励制度，，，，，
，多种多补，，，，，
，将强农惠农富农政策落到实处，，，，，
，让农民多种粮、种好粮、能致富。。。